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全域治水渐入佳境 水乡再现芳华韵味(图)

——我市2017年水利工作发展综述

www.cqkucai.com  2017-12-29   来源: 海宁日报   版权所有,严禁转载
12月初,我市捧回全省水利工作最高综合性奖项“大禹杯”的铜杯奖,这是对我市水利工作的极大肯定。如今,漫步在海宁,只见水清河畅、岸绿景美,大小水系纵横交错,水域功能逐渐恢复,防洪排涝能力得到提升,1090项水利工程有了标准化管理。江南水乡的韵味又回来了,清流点缀了海宁,更在不断增强人民群众的获得感和幸福感。

在斜桥镇华丰村,经过水利工程建设,一条新开河道向远方流淌(王超英 摄)

 

  水是江南的“衣”,也是江南的“魂”。
  12月初,我市捧回全省水利工作最高综合性奖项“大禹杯”的铜杯奖,这是对我市水利工作的极大肯定。如今,漫步在海宁,只见水清河畅、岸绿景美,大小水系纵横交错,水域功能逐渐恢复,防洪排涝能力得到提升,1090项水利工程有了标准化管理。江南水乡的韵味又回来了,清流点缀了海宁,更在不断增强人民群众的获得感和幸福感。
  河水清清,两岸青青,这是水利人“撸起袖子加油干”的结果。放眼未来,水利人将不忘初心、继续前进。

  
  啃下河道整治“硬骨头” 打造江南水韵“软环境”
  最近,去鹃湖旁散步的市民可以发现,海高附近的两条小河浜已打通。不仅河水清澈,还设有生态河岸,沿着河边的健身步道走,能够直接走到洛塘河绿道了。这是今年长山河市区片水系综合治理项目涉及的一部分。据了解,今年该项目整治的13条河道长约9.5公里,工程投资7000余万元,集中在海洲街道、硖石街道、海昌街道,主要整治排涝和引水河道。项目从今年6月开始,包括河道土方拓浚、护岸和绿化景观建设,以及附属配套与清障拆除工程,目前整个项目已基本完成。
  值得一提的是,项目采用了EPC总承包模式,在施工队伍、工程现场管理,以及工程进度、质量、安全、标准化等方面体现出较大优势。
  为了更好地推进项目实施,市水利局明确了“综合整治一条、成效凸显一条、河流美丽一条”的原则,多措并举,每项工作都落到实处。比如针对河道土方拓浚,施工人员对河道进行标准横断面拓浚,同时对河道河岸未衬砌河段进行护岸衬砌,使河道的基本形态实现整洁。此外,还对河道两岸管理范围内的未绿化区块因地制宜实施绿化,或是新建桥梁,让河流的景色不再单调。
  施工人员介绍,今年项目实施的难点在于对仓基河、立人桥港、成园浜、白漾河这四条市区河道的清淤工作。由于受到空间限制,缺少淤泥弃土点,加之河道两岸都是民宅,清淤难度非常大。为了啃下“硬骨头”,市水利局群策群力,多次对清淤方案开展论证,最后决定采用最彻底的干涸式清淤。施工时,该局还与属地一起进行了护河宣传;验收时,特别邀请了属地共同监督清淤质量。
  通过多重工作保障,勇于担当,一个个“硬骨头”被啃下,比如仓基河。仓基河沿岸饭店密集,清淤中发现河底餐具数不胜数。在施工人员的努力下,人工清理垃圾2800多袋,为河道清淤夯实了良好基础。
  现在,13条河流通过开挖、疏浚河道和生态修复技术,都已经被打造成为集防汛、生态、休闲、观光等多功能于一体的景观河道。
  市水利局相关负责人表示,今年顺利打赢了13场“河道整治战”,实现了源流活水、明澈清水、咫尺近水、人文乐水,进一步打造了我市“城在水中、城在绿中、城在文中”的江南水韵“软环境”。

  
  扩大南排工程雄姿初露 镇村河道整治美丽绽放
  2017年度,扩大杭嘉湖南排工程海宁项目完成总投资约3.01亿元,其中工程部分完成投资1.75亿元,圆满完成嘉兴和海宁下达的目标任务;新开洛塘河总长17.3公里,已完成形象进度90%……一个个水利项目,正从一纸纸蓝图化为一处处实景。
  据悉,扩大杭嘉湖南排工程海宁项目包括长水塘、洛塘河和长山河整治工程,待2018年全部完工后,可提高我市长山河、长水塘、洛塘河东段及斜郭塘等整个片区流域的防洪排涝能力,防洪标准达到50年一遇。特别是新开洛塘河17.3公里开通后,区域引太湖水量增加,地区水环境容量扩大,能有效改善区域河网水质,提高我市水资源配置能力。
  另悉,该项目涉及新开洛塘河的桥梁有7座。截至目前,7座桥梁都已动工建设,其中海宁大道桥、海新桥、华丰大道桥、苏家木桥已实现通车。沿线桥梁的顺利建设,对我市城南区域的交通拥堵压力有较好的缓解作用。
  与此同时,记者从市水利局了解到,今年我市各项水利项目有关指标实现超额完成,光是河道清淤211.6公里就已完成年度计划的146.3%。据统计,今年全市范围内,共加高加固堤防及新建护岸131公里,新建和补植提升河道绿化面积528.6亩,种植水生植物3.8万平方米。全市打通断头浜38条,完成河道绿化1132.98亩,完成率208.3%。
  今年除了城区的水利项目正在有效开展,农村地区的河流整治工作也在依托水利项目顺利实施。
  农村河道因地制宜予以高标准整治。比如在盐官镇红友村“美丽河道”综合整治项目中,不仅新建了1671米护岸和61米栈道,还新建了亲水平台、人行桥、凉亭和景墙,极大地丰富了河岸景观。同时,更在河道旁新筑2425米园路,种植25.13亩绿化,既保持了乡间河道韵味,又改善村民们的生活环境。
  又比如在黄湾镇(尖山新区)闸口村“美丽河道”综合整治项目中,建设了一批河道景观节点,有凉亭、景观小桥、长廊、亲水平台等。在考虑景观的同时,还不忘提升水利工程设施,改建落河闸和新建楼板排水沟等,增强河道的防洪抗旱能力。

  
  走好建管并重“蝶变之路” 实现水利工程“依标管理”
  如何全面推进水利工程标准化管理?当前,我市加快建立和完善水利管理标准化体系,实现水利建设与管理能力的现代化。作为全省20个示范地区之一,我市落实标准化管理创建经费2935万元,1090项水利工程经历了一场“洗礼”。
  走好建管并重“蝶变之路”。市水利局着眼于高标准谋划,编制印发了《海宁市水利工程标准化管理五年实施方案(2016~2020年)》,明确我市需实施标准化管理的水利工程1090项,其中40项主要水利工程列入省厅标准化管理名录,有海塘、堤防、中型灌区(市管骨干工程)等七大类型。根据上级出台的管理规程,结合工程的实际情况,我市目前已编制完成省级名录内40项水利工程的标准化管理手册。
  转变,发生在清晰的管理责任边界里。根据省厅划界限权有关工作要求,我市还印发了《关于明确水利工程管理范围和保护范围的批复》,同时委托测绘单位按照测绘精度单体建筑物1:500,海塘工程1:500,堤防工程1:1000的标准进行地形图测绘,完成省级名录40项工程的四至图绘制。编制完成《海宁市水利工程管理与保护范围划定方案》并印发,明确了管理责任及管理范围,责任落到个人,工作开展愈发顺畅。
  转变,发生在信息化运行管理平台上。为全面提升水利工程信息化管理水平,市水利局统一开发了标准化运行管理平台。目前,已全面实现移动巡查、视频监控、网上办公,使管理行为“留下痕迹”。管理单位及水行政主管部门能实时掌握各类水利工程安全状态和管理动态,对水利工程运行及管理人员的具体行为实行实时监管。
  坚持质量第一,我市成立了以“千人万项”专家为基础的水利工程监督管理指导组,同时利用“双随机”抽查监管工作,定期或不定期检查工程的日常管理情况,每月不少于3次。市级项目还列入“五水共治”考核,镇村级项目根据《海宁市小型水利工程管理评价办法(试行)》对其进行评价。评价结果和评价中发现问题的整改情况作为下一年度水利工程管理资金分配的主要依据,督促主管部门和管理单位严格内部检查考核,确保工程运行真正“依标管理”。
  目前我市已初步形成了水利标准化管理体系,在标准化管理“回头看”省级督查和暗访中,我市标准化管理工作得到充分肯定,创标工程基本实现“依标管理”,盐仓海塘、长安翻水站获省级标准化管理“典型工程”称号。
  标准化管理一路高歌,久久为功。通过省级名录内水利工程的标准化管理创建示范引领作用,我市标准化管理建设已取得一定成效。下一步,将在全市范围内全面推广标准化管理工作,力争实现我市1090项水利工程 “依标管理”。



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